Госдума 21 июля приняла в третьем чтении закон, сохраняющий упрощенный порядок оформления гаражей и земельных участков под ними до 1 сентября 2031 года. Эксперты считают, что продление позволит легализовать больше объектов и упростит сделки с ними, однако не устранит основные трудности — отсутствие документов, спорные границы участков и отказы местных властей.
Кандидат юридических наук, доцент Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева объясняет, что многие гаражи были построены еще в СССР или после его распада через гаражно-строительные кооперативы. За прошедшие десятилетия владельцы могли потерять справки о выплате пая, членские книжки, старые ордера и другие подтверждения своих прав.
«Главная сложность — старые документы», — говорит Васильева.
При полном отсутствии подтверждающих бумаг воспользоваться амнистией не получится. Дополнительными препятствиями становятся необходимость межевания земли, согласования границ и подготовки технического плана. Оформление могут приостановить, если гараж заходит на красные линии или в охранную зону инженерных сетей.
Амнистия распространяется только на капитальные строения, возведенные до 30 декабря 2004 года. Металлические гаражи-ракушки, временные конструкции и подземные паркинги, встроенные в многоквартирные дома, под нее не подпадают. По приведенным Васильевой данным, легализовано немногим более 746 тыс. объектов.
«Продление амнистии до 2031 года делает рынок гаражей более понятным и предсказуемым», — отмечает эксперт.
Оформленные гаражи проще продавать, дарить и передавать по наследству. Наличие сведений о строении и земле в ЕГРН снижает риски покупателя, поэтому юридически чистые объекты могут дорожать. Гаражи без документов, напротив, могут продаваться со скидкой из-за будущих расходов на легализацию.
Практикующий юрист, партнер юридической компании «Джей Си» Елена Васильева считает, что перенос срока дает владельцам больше времени, но не устраняет основные причины, из-за которых недвижимость остается неоформленной.
«Продление «гаражной амнистии» до 1 сентября 2031 года – это важный шаг, но он лишь частично решает системные проблемы, которые мешают владельцам оформить свои права», — говорит она.
Помимо утраченных документов, заявителям мешают неопределенные границы участков. Сложности также возникают, если гараж расположен на неразграниченной государственной земле, в границах красных линий или в зонах с особыми условиями использования.
Елена Васильева допускает двойственное влияние продления на рынок. Часть владельцев может снова отложить оформление из-за большого запаса времени. Одновременно зарегистрированные гаражи получат полноценный правовой статус, что повысит безопасность сделок и может поддержать их стоимость.
Руководитель группы «Юристы Бударагин А.А. и партнеры» Александр Бударагин также считает главным препятствием утрату подтверждающих бумаг.
«Основная причина – отсутствие документов. Многие гаражи строились десятилетия назад, и за это время бумажные свидетельства или договоры были утеряны», — отмечает Бударагин.
По его оценке, владельцы также сталкиваются с неопределенными границами и отказами местных властей. Продление амнистии может сохранить неопределенность, если собственники продолжат откладывать регистрацию. При этом легализация позволит свободнее продавать, дарить и передавать гаражи по наследству.
Таким образом, новый срок расширит возможности для оформления недвижимости и вывода гаражей на легальный рынок. Однако практический эффект будет зависеть от того, смогут ли владельцы подтвердить свои права на строения и землю.