Минцифры не проверяет достоверность данных, на основании которых операторы связи рассчитывают обязательные платежи в резерв универсального обслуживания, установила Счетная палата. Проверка со стороны ведомства фактически ограничивается ручным арифметическим контролем итоговых показателей в отчетных формах.
Операторы связи определяют размер отчислений самостоятельно. При этом у Минцифры, как следует из отчета, нет источников данных, которые позволяли бы проверить корректность заявленных операторами доходов. Счетная палата указала, что такая ситуация создает риск занижения доходов, используемых при расчете платежей.
Дополнительной проблемой аудиторы назвали отсутствие утвержденного порядка контроля. На 20 июня 2026 года Минцифры не установило предусмотренный правилами порядок мониторинга правильности и своевременности отчислений операторов связи.
Резерв универсального обслуживания формируется, в частности, за счет обязательных платежей операторов связи и пеней за их несвоевременную или неполную уплату. Средства резерва предназначены для финансирования универсальных услуг связи, а также создания и работы базы данных перенесенных абонентских номеров.
В 2025 году в резерв поступило 28,6 млрд руб. Для Минцифры эти поступления стали крупнейшей администрируемой статьей доходов федерального бюджета и составили 87% всех таких доходов ведомства. По итогам проверки Счетная палата также установила, что за 2023–2025 годы резерв недополучил 2,58 млрд руб.