Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (КППИТ) проводит общественное обсуждение проекта постановления, устанавливающего порядок включения нестационарных торговых объектов (НТО) на частных земельных участках в городскую схему размещения. Предприниматели и собственники земли могут направить замечания и предложения до 15 сентября включительно.
Проект подготовлен во исполнение федерального и городского законодательства. Он предусматривает распространение на частные территории порядка, аналогичного действующему регулированию размещения НТО на государственных и неразграниченных землях.
Согласно проекту, земельный участок, на котором уже находится или планируется к размещению НТО, должен быть включен в специальную городскую схему. В противном случае объект может быть признан подлежащим демонтажу. В числе возможных последствий обсуждается принудительный внесудебный демонтаж силами Комитета по контролю за имуществом.
Новое регулирование затрагивает не только торговые точки, но и объекты, размещенные в некапитальных постройках и оказывающие услуги. Речь идет, в частности, о павильонах с магазинами, кафе и ресторанами, а также автосервисах, мойках и стоянках. По оценкам экспертов, требования могут коснуться около 3 тыс. объектов в Петербурге, в том числе уже согласованных и введенных в эксплуатацию.
В ГК «Вестр», которая управляет портфелем частных земельных участков, считают, что новое регулирование может увеличить ограничения для собственников и бизнеса.
«Очевидно, что для собственников земельных участков и бизнеса, ведущего на них деятельность, данное регулирование вряд ли откроет новые возможности для роста, скорее способно внести ряд ограничений различной степени глубины и значимости», — отмечают в компании.
Генеральный директор ГК «Вестр» Виктор Саукин считает необходимым учитывать интересы как добросовестного бизнеса, так и городских властей. По его мнению, регулирование должно позволять контролировать НТО, нарушающие требования, но одновременно защищать собственников и предпринимателей от необоснованных действий контролирующих органов.
Отдельный вопрос, на который обращает внимание бизнес, — возможное дублирование административных процедур. После включения земельного участка в схему собственнику, как следует из проекта, предстоит проходить последующие согласования проекта благоустройства. В компании считают, что повторное взаимодействие с органами власти по одному и тому же участку может увеличить административную нагрузку и создать дополнительные барьеры для бизнеса.
Предпринимателям также предлагается оценить необходимость переходного периода, возможные издержки нового регулирования, его влияние на конкуренцию и оптимальность предложенного порядка.
Замечания и предложения принимаются до 15 сентября включительно.